南京立下了新的“搶人”目標。
2026年1月，最新發布的“南京人才政策2.0”系列政策提出，南京市將每年匯聚不少于30萬名青年人才。
相關政策提到，對于新就業高校畢業生，南京市將為學士、碩士、博士提供生活補貼，標準分別為1萬、3萬、10萬元。除此之外，南京還首次為專科畢業生提供租房補貼和青年人才房票。
值得關注的是，南京最近幾年的常住人口增量與匯聚30萬人才目標有不小距離。數據顯示，2024年，南京常住人口僅增加3萬人。
最近幾年，在社交媒體上，南京被部分年輕人視為穩妥的“體制之城”——即能找到的優質工作，多來自體制內。要達到每年30萬人才增量的目標，南京可能還面臨不少挑戰。
南京城市風光 圖/圖蟲創意
“搶人”背后
據了解，此次南京市官方平臺一次性發布三項人才新政，包括《南京人才政策2.0》《紫金山英才計劃寧聚項目》及《南京市青年人才房票政策》。
與以往人才補貼不同的是，此次南京更新的人才政策，開始補助大專畢業生。
在租房補貼方面，南京首次出現針對專科學歷的補貼——有高級工及以上職業資格證書或職業技能等級證書的大專生，按每人500元/月的標準享受租房補貼，重點產業領域高校畢業生最高上浮20%。
在安居保障方面，南京將首次發放“青年人才房票”，大專、本科、碩士、博士分別可獲3萬元、6萬元、10萬元、15萬元購房補貼，并可與租房補貼疊加使用。
不過，中國新聞周刊致電南京市人力資源和社會保障局，相關工作人員表示，此次新推出的針對大專生的補貼目前還沒有開始辦理，需要等到今年7月1日之后再進行申請和辦理。
在華東師范大學城市發展研究院院長曾剛看來，南京最新的人才政策是在全國性“搶人大戰”背景下的一次 “全面升級” ，亮點包括用“真金白銀”緩解青年人才初期的生活與購房壓力。
與南京求賢若渴相對的是，最近幾年，在長三角城市群中，南京的常住人口增量數據并不搶眼，特別是與臨近省會相比。
數據顯示，2023年，南京常住人口增加5.59萬人，2024年則僅增加3萬人。與此同時，2023年和2024年，杭州常住人口分別增加14.6萬人和10.2萬人；合肥常住人口分別增加21.9萬人和14.9萬人。
曾剛提到，長三角區域內，南京實際上面臨激烈的人才競爭，上海、蘇州、合肥、杭州等長三角城市都在“搶人”。
比如，針對大專生的人才補貼，并非南京首創，國內部分城市早就實現這一政策，特別是同處長三角區域的浙江城市。
{jz:field.toptypename/}中國新聞周刊梳理發現，目前浙江省幾乎所有城市，都推出了針對大專（高職）畢業生的人才補貼。比如，嘉興為大專畢業生提供6000元企業人員生活補貼；衢州提供9000元就業補貼；臺州提供6000元的安家補貼；紹興則提供1.8萬元的安家補貼。
相比而言，南京申領補助的要求更高，比如申請租房補貼的專科生，需要有高級工及以上職業資格證書或職業技能等級證書和在南京繳納半年社保，但不少浙江城市僅需要完成在當地繳納半年社保。
顯然，南京要實現每年匯聚30萬人才的目標，無論是在政策力度上，還是在引才誠意上，金沙電玩城app都面臨著來自長三角區域其他城市的挑戰。
如何破局？
南京擁有南京大學、東南大學等優秀高校，但最近幾年，不少業內人士觀察到，南京幾大高校整體科研成果不僅與上海差距越來越大，在長三角內部，杭州后來居上，特別是在產學研一體化方面。
曾剛認為，從產業結構角度看，南京在近幾年人口增量上落后于杭州，首先因為產業生態差異。南京國企、石化、鋼鐵等重工業基礎穩固，但民營經濟活力相對不足；高校、科研院所資源豐富，但科技成果本地轉化率偏低。
與南京形成鮮明對比的是浙江省會杭州和安徽省會合肥。
在曾剛看來，杭州以阿里巴巴等平臺型民企為核心，形成強大的數字經濟生態和民營經濟集群。杭州市場導向強，還形成了“企業出題、高校解題”的高效轉化機制，催生大量高科技企業。高校的創新轉化可以帶來澎湃的創業和職業發展機會，持續吸引創業者和高端人才。
2025年年初，“杭州六小龍”爆火出圈，江蘇官媒罕見發文，三問南京為何發展不出“杭州六小龍”，反思本省省會與杭州創業氛圍等方面的差距。
而合肥，最近幾年常住人口快速增長背后，是戰略性新興產業的加速崛起。
目前，合肥已經構建起“面板－芯片－新能源”三大產業集群：全球10%的液晶面板產能（京東方）、中國存儲芯片半壁江山（長鑫存儲）、新能源汽車第三極（蔚來+比亞迪）。2024年合肥戰略性新興產業占工業總產值56%，遠超GDP與合肥相近的無錫（39%）和佛山（32%）。
官方數據顯示，2024年合肥新增14.9萬常住人口中，43%擁有本科及以上學歷，這一比例遠超武漢（28%）和鄭州（19%）。
在曾剛看來，在長三角內部，城市之間的整體印象已經形成差異。南京“六朝古都”的城市形象深入人心，正宗、穩妥、可靠的城市文化適宜傳統領域大型國企發展。杭州注重數字之城品牌建設，DeepSeek等“六小龍”企業成為杭州新名片；合肥則在新興產業賽道上形成引領形象，這兩座城市對外來年輕人才，極具號召力。
事實上，近年來，南京也開始努力發展新興產業，發布多項鼓勵創新的政策，比如此次的人才新政，南京除了現金補貼以吸引人才之外，在支持新興產業創業方面也提升了補助標準。相關政策顯示，在南京高校的科技成果落地轉化、本地優秀創業項目，均可申請最高300萬元的項目資助。同時，在原有對人才個人支持的基礎上，新增了對團隊的專項支持，團隊最高資助可達300萬元。
不過，在曾剛看來，除了大力發展新興產業吸引人才，南京還應優先滿足民營與新經濟的人才需求。在人才政策實施過程中，需要聽取民營企業對城市人才工作的意見，加大民企招商引資和孵化，創造多元崗位。此外，他補充說，還應向用人主體授權，將人才評價權直接下放給高校院所和企業，政府部門轉變工作作風，盡力當好服務用人單位的“店小二”。
記者：趙越
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